Алжирдегі жұмыс және тұру орны

Алжирде шетелдік жұмысшыларды жұмыспен қамту - Процедуралар бойынша нұсқаулық ----------------------------------------------- Құқықтық және нормативтік база:

– Шетелдік жұмысшыларды жұмыспен қамтуға қатысты 1981 жылғы 11 шілдедегі № 81-10 Заң, – Шетелдік жұмысшыларға жұмысқа рұқсаттар мен уақытша жұмысқа рұқсат беру рәсімдерін белгілейтін 1982 жылғы 25 желтоқсандағы № 82-510 Жарлық, – Алжирдегі шетелдіктердің мәртебесіне қатысты 1966 жылғы 21 шілдедегі № 66-211 Жарлықты іске асыратын 1966 жылғы 21 шілдедегі № 66-212 Жарлыққа өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы 2003 жылғы 19 шілдедегі № 03-251 Президент Жарлығы. Жұмыс беруші ұйымының міндеттері: 2-бап (81-10 Заң) – Алжир шетел мемлекетімен жасасқан шарттың немесе конвенцияның кез келген қарама-қайшы ережелерін ескере отырып, Алжирде жұмыс істеуге міндетті кез келген шетелдік азамат осы заңның ережелеріне сәйкес еңбек органының құзыретті қызметтері берген жұмысқа рұқсаты немесе уақытша жұмысқа рұқсаты болуы тиіс. 10-бап (81-10 Заң) – Жұмыс рұқсатының мерзімі екі (2) жылдан аспауы керек. Жұмыс рұқсаты осы заңның 5 және 6-баптарында көзделген шарттар мен рәсімдермен жаңартылуы мүмкін. 21-бап (81-10 Заң) – Жұмыс беруші ұйым шетелдік жұмысшының еңбек шартының кез келген бұзылуы туралы аумақтық құзыретті жұмыспен қамту қызметтеріне қырық сегіз (48) сағат ішінде хабарлауға міндетті. Тиісті шетелдік жұмысшы өзінің жұмыс рұқсатын немесе уақытша жұмыс рұқсатын жұмыс беруші ұйымына қайтаруға міндетті, ол оны аумақтық құзыретті жұмыспен қамту қызметтеріне еңбек қатынастары тоқтатылған күннен бастап он бес (15) күннен кешіктірмей жіберуі тиіс. 22-бап (81-10 Заң) – Шетелдік жұмысшыларды жұмысқа алатын әрбір жұмыс беруші ұйым, олар жұмыс рұқсатына немесе уақытша жұмыс рұқсатына жататынына қарамастан, әр жылдың бірінші тоқсанында және алдыңғы қаржы жылына ережелермен белгіленген рәсімдерге сәйкес шетелдік қызметкерлердің тізімін жасауға міндетті. Бұл тізім аумақтық құзыретті жұмыспен қамту қызметтеріне жіберілуі тиіс.

Айыппұл салу ережелері: – Жұмысқа рұқсат немесе уақытша жұмысқа рұқсат міндеттемесіне сәйкес шетелдік жұмысшыны жұмысқа алатын, келесі жағдайларда осы заңның ережелерін бұзған жағдайда 10 000 DA (әрбір анықталған бұзушылық үшін 20 000 DA) айыппұл салынады: – осы құжаттардың бірі жоқ, – немесе мерзімі өткен лауазымы бар, – немесе аталған құжаттарда көрсетілгеннен басқа функцияны атқаратын (1981 жылғы 11 шілдедегі № 81-10 заңның 19-бабына түзету енгізетін 2015 жылғы қосымша қаржыландыру туралы заңның 55-бабы). – Жұмыс беруші ұйымның жоғарыдағы 21 және 22-баптарда белгіленген мәліметтерде еңбек шартын бұзу туралы хабарламаны немесе шетелдік қызметкерлердің жылдық тізімін хабарламауы 5000 DA-дан 10 000 DA-ға дейін айыппұл салуға әкеп соғады, бұл қайталанған жағдайда екі еселенеді. (2015 жылғы Қосымша Қаржыландыру Заңының 56-бабы, 1981 жылғы 11 шілдедегі № 81-10 Заңның 23-бабына түзетулер енгізеді). – Осы заңның ережелерін бұзған кез келген шетелдік жұмысшыға 1000 DA-дан 5000 DA-ға дейін айыппұл салынады және он (10) күннен бір айға дейін бас бостандығынан айырылады немесе тек осы екі жазаның бірімен жазаланады, бұл оған қарсы қолданылуы мүмкін кез келген әкімшілік шараларға нұқсан келтірмейді (1981 жылғы 11 шілдедегі № 81-10 Заңның 25-бабы). Жұмысқа рұқсат алу талабынан босатылған шетелдіктердің санаттары:  Коммерциялық, өнеркәсіптік, гуманитарлық және қолөнер мамандықтары,  Компаниялардағы акционерлер,  Алжир мемлекеті аккредиттеген шетелдік үкіметтердің дипломатиялық өкілдері,  Алжир мемлекеті аккредиттеген немесе онымен келісім бойынша аккредиттеген халықаралық немесе аймақтық ұйымдардың шетелдік лауазымды тұлғалары,  Сауда келушілері (мысалы, көрмеге қатысушылар және стенд қызметкерлері). • Алжирге іссапарға жіберілген және тек шетелде жарияланған газеттерде немесе шетелде құрылған баспасөз агенттіктерінде, радио немесе теледидар станцияларында жұмыс істейтін шетелдік журналистер. • Халықаралық спорттық іс-шараларға қатысушылар, сондай-ақ төрешілер, көмекшілер, ресми делегаттар, қызметкерлер және 

2 287

Халықаралық, аймақтық немесе ұлттық спорт федерациялары аккредиттеген және/немесе бекіткен басқа адамдар; эстрада әртістерін және шоу жүргізушілерін қоса алғанда, әртістер, сондай-ақ оларды алып жүретін персонал, егер олардың Алжирде болу мерзімі қатарынан үш (3) айдан аспаса; тағылымдамадан өтушілер (оқу немесе тағылымдама аясында, қолданыстағы заңдар мен ережелерге сәйкес шарттарда немесе мәдени немесе ғылыми ынтымақтастық туралы келісімдер шеңберінде компанияларда практикалық тағылымдамадан өту); әуе көлігі компанияларының шетелдік қызметкерлері, егер Алжир шетел мемлекетімен жасасқан шартта немесе конвенцияда басқаша көзделмесе; және Алжир мемлекеті ратификациялаған теңіз конвенцияларына сәйкес Алжир портында тоқтайтын кемеде қызмет ететін шетелдік теңізшілер. Дегенмен, Алжир туын көтеріп жүзетін кемеде шетелдік теңізшілерді жұмысқа алатын кез келген кеме иесі қолданыстағы заңнамаға сәйкес жұмысқа рұқсат алу рәсімдеріне бағынады. • Шетелдік жұмыс беруші жалдаған, құрлық көлігі жобаларында жұмыс істейтін көлік персоналы, егер олардың Алжирде болу мерзімі қатарынан үш айдан аспаса; • Еркін аймақтардағы шетелдік жұмысшылар; • Мемлекеттік қызметтердегі шетелдік персонал, 1986 жылғы 11 қарашадағы № 86-276 Жарлықтың ережелеріне сәйкес, мемлекеттік және жергілікті басқару қызметтеріне шетелдік персоналды тарту шарттарын белгілейді. Айта кету керек, бұл санаттағы адамдар жұмыс рұқсаттарынан босатылғанның өзінде, олар басқа қолданыстағы заңнаманың ережелеріне, әсіресе Алжирге шетелдіктердің кіруіне, тұруына және қозғалуына қатысты заңдар мен ережелерге бағынады. Жұмыс рұқсаттарын алу тәртібі: Алдын ала мақұлдауға өтініш: Шетелдік жұмысшылардың жалақылы жұмыспен қамтылуы Жұмыспен қамту министрлігінің орталық қызметтерінің алдын ала мақұлдауына жатады. Бұл рәсім Алжирге бір немесе бірнеше шетелдік жұмысшыны әкелгісі келетін кез келген жұмыс беруші ұйымға қатысты.

A) Негізінен бекітуге өтініш: Шетелдік жұмысшыларды жұмысқа орналастыруға арналған негізгі бекітуге өтініш аумақтық юрисдикциясы бар Вилая жұмыспен қамту басқармасының қызметтеріне берілуі тиіс және келесі құжаттарды қамтуы тиіс:  Шетелдік жұмысшыларды жұмысқа орналастыруға арналған негізгі бекітуге өтініш,  Азаматтар мен шетелдіктер үшін жұмыс орындары мен кәсіби біліктіліктері бойынша жұмысқа орналастыру болжамдарының кестесі. • Белгіленген мерзімдерді және жобаны іске асырудың әрбір кезеңі үшін жұмысқа тартылатын шетелдік және ұлттық жұмысшылардың санын көрсететін жұмысты орындау кестесі, егер қолданылса; • Келісімшарттың көшірмесі, жоба иесінің қызмет көрсету туралы бұйрығының немесе куәлігінің көшірмесі немесе қызмет көрсету немесе серіктестік шартының көшірмесі; • Компания жарғысының көшірмесі (заңды тұлға); • Сауда тізілімінен үзінді көшірмесі; • Жұмыс берушінің салық органдарына қатысты мәртебесін растайтын анықтама: салық төлеушінің жеке куәлігі және, егер қолданылса, үш (03) айдан аз мерзімге өңделген немесе төлем кестесі бар салық салу туралы хабарламаның түпнұсқасы. • Жұмыс беруші ұйымның Әлеуметтік қамсыздандыру қорындағы жарамды, заңдастырылған тіркеу картасы және жаңарту туралы сертификат (CNAS) (егер қызметкер жұмыс күші бұрыннан бар болса), • Алжир заңына бағынбайтын компанияға қатысты салық қызметтері (Ірі кәсіпорындар дирекциясы - DGE) берген санақ туралы анықтама (Алжир заңы бойынша жұмыс істейтін жұмыс беруші ұйымдар осы құжаттан шығарылған) • Егер өтінішті Алжирде жұмыс істейтін шетелдік компания жұмыс немесе қызмет көрсету шартын орындау шеңберінде берген болса, ұлттық жұмыс күшін оқытуға міндеттеме (Алжир заңы бойынша жұмыс істейтін жұмыс беруші ұйымдар осы құжаттан шығарылған). Орталық жұмыспен қамту басқармасы мақұлдаған жағдайда, Вилая жұмыспен қамту директоры жұмыс беруші ұйымға келісім туралы принципті түрде хабарлайды және шетелдік жұмысшыларға жұмыс визасын алу үшін уақытша жұмысқа рұқсат алуға өтінішті қай күннен бастап бере алатынын хабарлайды.

Келісімде қамтылған ережелер, негізінен, келісімнен пайда көретін жұмыс берушілердің міндеттемелерін құрайды. Ұлттық жұмыс күшіне арналған жұмыс ұсынысын тиісті жұмыс беруші ұйым келісім туралы хабарлама алғаннан кейін бір (1) айдан кешіктірмей Вилая жұмыспен қамту агенттігіне ұсынуы тиіс. B) Уақытша жұмысқа рұқсат алуға (УРР) өтініш: Шетелдік азаматқа уақытша жұмысқа рұқсат алуға өтініш қолхатпен беріледі. Оған рұқсат етілмеу жазасы ретінде мыналар кіруі керек:  Келісімде көрсетілген лауазымға сілтеме жасай отырып, уақытша жұмысқа рұқсат беру туралы өтініш,  Шетелдік жұмысшыға қатысты ақпараттық парақ,  Жұмысқа қабылдау туралы екі данада міндеттеме,  Дипломның көшірмесі (бұл құжаттардың көшірмелері жұмысшының тұрғылықты жеріндегі дипломатиялық миссияларымызбен расталып, түпнұсқаларының шынайы көшірмелері ретінде расталуы керек). • Кәсіби спортшылар немесе жаттықтырушылар үшін Жастар және спорт министрлігінің анықтамасы; • 60 жастан асқан шетелдік жұмысшылар үшін орталық жұмыспен қамту басқармасы берген жас ерекшелігінен босату; • Жұмыс беруші ұйымның шетелдік жұмысшыны елге қайтару туралы міндеттемесі; • Жарамды төлқұжаттың көшірмесі; • Ақ фонда түсірілген алты (6) жаңа (6 айдан аз) түрлі-түсті төлқұжат фотосуреті. Лауазымның атауы принциптік келісімде көрсетілгендей болуы керек екенін ескеру маңызды. C) Жұмыс визасына өтініш: Жұмыс визасына өтініш Алжирдегі шетелдіктердің мәртебесіне қатысты 2003 жылғы 19 шілдедегі № 03-251 Президент Жарлығының ережелерімен белгіленген. Шетелдік жұмысшы жұмыс визасына өтінішті өзінің тұрғылықты жеріндегі Алжир дипломатиялық немесе консулдық өкілдігіне немесе олай болмаған жағдайда өз елін қамтитын өкілдіктерге тапсыруы тиіс.

Визаға өтініш файлында мыналар болуы керек:  Жұмыс беруші толтырған және Заң және консулдық істер жөніндегі бас директордың атына жазылған жұмыс визасына өтініш.  Уақытша жұмысқа рұқсаттың түпнұсқа көшірмесі (Вилая жұмыспен қамту дирекциясы берген).  Вилая жұмыспен қамту директоры бекіткен оралу туралы міндеттеменің түпнұсқа көшірмесі.  Шетелдік жұмысшыны жұмысқа алу туралы міндеттеме.  Визаға өтініш беріліп жатқан шетелдік жұмысшылардың тізімі. D) Жұмысқа рұқсат алуға өтініш (жұмыс рұқсаты, уақытша жұмысқа рұқсат, жұмысқа рұқсаты жоқ жұмысшылар үшін декларация түбіртегі): Жұмыс визасы бар шетелдік жұмысшы ұлттық аумаққа кірген кезде, жұмыс беруші ұйымның тиісті шетелдік жұмысшының пайдасына жұмысқа рұқсат алуға, уақытша жұмысқа рұқсат алуға немесе жұмысқа рұқсаты жоқ шетелдік жұмысшыны декларациялауға өтініш беруге он бес (15) күні бар, бұл жұмысшының құқық бұзушылық болып табылатын жұмысқа рұқсатсыз жұмыс істеуіне жол бермеу үшін. Бұл мерзім кіру визаларынан босатылған елдерден келген шетелдік жұмысшылар үшін 45 күнге дейін ұзартылады, олар жұмысқа рұқсат алуға толық өтінішті, соның ішінде жұмыс берушінің шетелдік жұмысшыны елге қайтару туралы міндеттемесін тапсыруы тиіс. Бұл мерзімдер Алжирге кірген күннен бастап есептеледі. Қосымша құжаттардың төленгенін растайтын жұмысқа рұқсат алуға арналған қосымша өтінімге мыналар кіреді:  Алжирге заңды түрде кіруді растайтын төлқұжаттың көшірмесі (жұмыс визасы),  Уәкілетті ұлттық денсаулық сақтау құрылымдары (қоғамдық денсаулық сақтау қызметіне жататын кәсіби дәрігерлер немесе ол болмаған жағдайда, қолданыстағы ережелерге сәйкес уәкілетті кәсіби дәрігерлер немесе кәсіби медицина құрылымдары берген жалпы медицина және фтизиатрия бойынша екі (2) медициналық анықтама),  Келісімшарт жасасушы тараптар бекіткен мерзімді еңбек шарты.

Жұмысқа рұқсат шетелдік жұмысшының мерзімді еңбек шартының мерзіміне сәйкес келетін жарамдылық мерзіміне (және қолданылған жағдайда қоғамдық жұмыстар шартының мерзіміне) беріледі. Қалай болғанда да, жұмысқа рұқсаттың жарамдылық мерзімі екі (2) жылдан аспауы керек (№ 81-10 Заңның 10-бабын қараңыз). 2015 жылғы Қосымша қаржыландыру туралы заңның 30-бабының ережелеріне сәйкес, уақытша жұмысқа рұқсат пен жұмысқа рұқсатты беру олардың жарамдылық мерзімі ішінде салық органына төленетін 10 000 DA салыққа жатады. Бұл алымды салық мөрін басу арқылы төлеуге болады. Бұл алым Алжир азаматтарының шетелдік әйел жұбайлары үшін 1000 DA мөлшерінде белгіленеді. Осы құжаттарды жаңарту немесе жоғалған, ұрланған немесе жойылған жұмысқа рұқсаттың кез келген көшірмесін беру үшін осы алымдарға 50% қосымша алым қолданылады. Шетелдік жұмысшылардың келесі санаттарына уақытша жұмыс рұқсаттары мен жұмыс рұқсаттарын беру және жаңарту үшін алым салынбайды:  Алжир шетелдік жұмысшының шыққан елімен жасасқан шарт немесе келісім бойынша уақытша жұмыс рұқсаттары мен жұмыс рұқсаттарына жатпайтын шетелдік жұмысшылар,  босқын немесе азаматтығы жоқ адам мәртебесі бар шетелдік жұмысшылар,  қысқа мерзімді тапсырма немесе миссия бойынша жұмыс істейтін шетелдік жұмысшылар (жылына ең көбі 3 ай). E) Жұмыс рұқсатын жаңарту: Жұмыс рұқсатын жаңартуға өтініш немесе жұмыс рұқсатына жатпайтын шетелдік жұмысшыларға арналған декларация түбіртегі оның мерзімі аяқталғанға дейін кемінде қырық бес (45) күн бұрын берілуі тиіс. Уақытша жұмыс рұқсаттары (УР) үшін бұл мерзім рұқсаттың мерзімі аяқталғанға дейін кемінде сегіз (8) күн бұрын. Жұмыс рұқсатын жаңарту файлында мыналар болуы керек:  Мерзімі өтіп бара жатқан жұмыс рұқсаты,  Шетелдік жұмысшыны жұмысқа алудың себептерін көрсететін жұмыс беруші ұйымның ақпараттық парағы.

• Жаңа, тиісті түрде бекітілген мерзімді еңбек шарты, екі данада. • Уәкілетті ұлттық денсаулық сақтау мекемелері берген екі (2) медициналық анықтама, біреуі жалпы медицина бойынша, екіншісі туберкулез бойынша. • Екі (2) төлқұжат фотосуреті. • Шетелдік жұмысшыны елге қайтару туралы міндеттеме. • Егер шетелдік жұмысшының төлқұжатының көшірмесі, егер ол жаңартылған болса. Егер ауыстыру жұмыс берушінің ауысуын қамтыса, файлға мыналар да кіруі керек: • Бұрынғы жұмыс берушінің жеке тұлғаның жақсы мінез-құлқы мен кәсіби қасиеттерін растайтын және жұмыс берушінің ауысуы жағдайында еңбек қатынастарын тоқтату себептерін көрсететін анықтамасы. • Шетелдік жұмысшының келісімшарттық міндеттемелерін орындағанын және жұмыс берушісін кез келген басқа міндеттемелерден босататынын растайтын жұмыс туралы анықтама. F) Қысқа мерзімді тапсырма бойынша ерекше негізде жұмыс істейтін шетелдік жұмысшыларға арналған арнайы ережелер: Жұмысқа жіберілген жұмысшы - Алжирден тыс жерде жұмыс істейтін заңды түрде белгіленген жұмыс берушіде жұмыс істейтін, әдетте сол жұмыс берушіде жұмыс істейтін және жұмыс берушінің өтініші бойынша жылына үш (3) айдан аз мерзімге ерекше шұғыл сипаттағы жұмысты немесе қызметті орындайтын кез келген шетелдік жұмысшы. Бұл шетелдік жұмысшылар уақытша жұмыс визасына жатады, бірақ принциптік келісімнің немесе уақытша жұмыс рұқсатының (PTA) алдын ала рәсімінсіз. Шынында да, уақытша жұмыс визасы өзі немесе жұмыс беруші ұйымы Алжирде жұмыс істейтін компаниямен немесе ұйыммен жасасқан көмек немесе қызмет көрсету туралы келісімшарты бар шетелдік азаматқа беріледі (Алжирдегі шетелдіктердің мәртебесі туралы 2003 жылғы 21 шілдедегі № 03-251 Президент Жарлығының 5-бабының 2-тармағының 7-тармақшасын қараңыз). Дегенмен, бұл жұмысшылар баптың ережелеріне сәйкес Вилая жұмыспен қамту дирекциясында тіркелуге жатады.

1981 жылғы 11 шілдедегі № 81-10 Заңның 9-бабына және 1982 жылғы 25 желтоқсандағы № 82-510 Жарлықтың 20-бабына сәйкес, жұмысқа жіберілген шетелдік жұмысшыны декларациялау үшін түбіртек ұсыну қажет. Алжирдегі осы санаттағы шетелдік жұмысшылардың жұмысының жалпы ұзақтығы жылына үш (3) аймен шектеледі. Бұл Алжирге қысқа мерзімді іссапарларды жеңілдетудің жеңілдетілген рәсімі екенін атап өткен жөн. Бұған мыналар кіреді:  Сатудан кейінгі қызмет көрсетуге қатысатын шетелдіктер,  Шетелден сатып алынған немесе жалға алынған мамандандырылған техниканы орнатуды қадағалау немесе сатып алынған жабдықты немесе техниканы бөлшектеу жұмыстарын қадағалау үшін Алжирге келетін адамдар,  Шетелден сатып алынған немесе жалға алынған мамандандырылған техниканы орнату аяқталғаннан кейін мекемедегі ұлттық пайдаланушылардың немесе техникалық қызмет көрсету персоналының жаттықтырушылары. • Пайдалану және техникалық қызмет көрсету кезінде туындауы мүмкін кез келген техникалық қиындықтарды жедел шешуге көмектесу үшін Алжирде уақытша жұмыс іссапарындағы шетелдік жұмысшылар; • Ғылыми алмасулар шеңберінде білім беру мекемелері (университеттер, институттар, мектептер және басқа да білім беру мекемелері) профессор ретінде жалдаған адамдар; • Толық оқу бағдарламасын құрамайтын бірқатар курстарды өткізу үшін мекеме шақырған дәріскерлер; • Жабдықтарға немесе техникаға шұғыл араласуы керек техниктер мен сарапшылар. Дереккөз: Еңбек, жұмыспен қамту және әлеуметтік қамсыздандыру министрлігі, 44 Rue Mohamed Belouizded, Algiers 16600, Algiers. Тел: +213 (0)21 65 09 55 +213 (0)21 65 09 56 https://www.mtess.gov.dz/fr/